Renouvellement de l’engagement à promouvoir la réforme agraire et le développement rural.

Neuf cent millions de personnes environ – les trois quarts des pauvres du monde – vivent en milieu rural et dépendent pour leur survie de l’accès à la terre et aux autres ressources naturelles. Pour la plupart d’entre eux, un accès incertain à la terre dépend la plupart du temps de la pauvreté.

Depuis la tenue de la Conférence Mondiale sur la Réforme Agraire et le Développement Rural, en 1979, des appels répétés ont été exprimés pour aider les pauvres à obtenir de façon sûre un accès à la terre et aux ressources, telles que les technologies, le crédit, les intrants et la commercialisation.

La mise en route de programmes de réforme agraire a eu lieu dans de nombreux pays : certains de ces programmes ont été des succès, d’autres, des échecs. Mais pour des millions de cultivateurs, un accès garanti à la terre est toujours loin de s’être concrétisé.

Il est grand temps de renouveler l’engagement à promouvoir la réforme agraire et le développement rural en identifiant de nouveaux enjeux et de nouvelles options pour revitaliser les communautés rurales. Ce point est essentiel si nous voulons parvenir à réduire de moitié le nombre de pauvres et d’affamés d’ici à 2015, comme un des buts que s’est fixé l’ : « Objectifs de développement du millénaire des Nations Unies ».

L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) prend l’initiative pour la réaffirmation de l’engagement international à cet égard en organisant à Porto Alegre, Brésil, du 7 au 10 mars 2006, la Conférence Internationale sur la Réforme Agraire et le Développement Rural (CIRADR).

La Conférence opérera en premier lieu un passage en revue des diverses expériences acquises en matière de réforme agraire, de par le monde, grâce à l’analyse des impacts, des processus, mécanismes et acteurs en présence, le tout, pour arriver à formuler des propositions en ce qui concerne de futures initiatives en la matière.

Cinq thèmes principaux constitueront la matière des discussions:

• Politiques et pratiques pour garantir et améliorer l’accès à la terre et pour soutenir la réforme agraire;
• Créer les capacités locales qui garantissent une amélioration de l’accès à la terre, à l’eau, aux intrants agricoles pour soutenir le développement rural et une utilisation durable des ressources naturelles;
• De nouvelles opportunités pour le renforcement des producteurs et des communautés en zones rurales;
• Réforme agraire, justice sociale et développement durable; et
• Indépendance alimentaire et accès aux ressources.

Pour chacun des thèmes ci-dessus, un document d’information sera préparé et discuté grâce à un processus de consultations, y compris par conférences électroniques. Les documents d’information seront également présentés lors de la Conférence de la CIRADR.

Au cours des quatre jours que durera la Conférence, des représentants des Gouvernements et de la société civile auront l’occasion de tenir des sessions de travail sur des thèmes précis afin de déterminer les questions qu’en priorité, le plan d’action issu de la Conférence devra nécessairement affronter.

Une Table Ronde sur : « Réforme agraire, justice sociale et développement durable » se tiendra en parallèle et d’autres manifestations connexes sont en préparation.

La Conférence devra essentiellement obtenir deux résultats:

1. La mise en place d’une plate-forme permanente pour l’intelligence, l’apprentissage et le dialogue touchant les questions de réforme agraire et de développement rural que soutiendra un comité international d’observateurs, et
2. Le listage d’une série de politiques performantes et d’expériences positives acquises lors de la mise en pratique des diverses réformes agraires et modalités de développement rural, qui promeuvent des actions prioritaires, des partenariats ainsi que la Coopération internationale.