Tema 6: Soberanía Alimentaria y acceso a los recursos

Estimad@s participantes de la Conferencia electrónica CIRADR:

ICARRD Issue Paper 5. Draft for discussion

Para la discusión de este tema agradezco contar con el apoyo técnico de los colegas de la FAO: el Sr. Julian Thomas y el Sr. Frank Mischler del Departamento Económico y Social de la FAO, la Sra. Margret Vidar del la Oficina Jurídica, el Sr. Thomas Price y el Sr. Diego Colatei del Departamento de Cooperación Técnica.

A fin de estimular el debate sobre el tema N. 6 “La Reforma Agraria en el contexto de la Soberanía Alimentaria, el Derecho a la Alimentación y la Diversidad Cultural” agradeceríamos saber vuestras opiniones sobre los siguientes temas:

• Soberanía Alimentaria y Derecho a la Alimentación tienen puntos en común pero al mismo tiempo estos conceptos no son sinónimos.
• ¿Dónde se advierten conflictos potenciales entre los dos conceptos con respecto a la reforma agraria? En particular, ¿cuáles serían los elementos decisivos de una “genuina” reforma agraria del punto de vista del derecho a la alimentación y de la soberanía alimentaria? ¿y serían divergentes las condiciones para llevarles a cabo?
  
  
• Pueden compartir experiencias de comunidades donde uno o las dos cuestiones se han tratado en un proceso político? ¿Tuvieron éxito para los representantes de la comunidad local? ¿Por qué si / por qué no?
  
  
• Todos los derechos humanos son interdependientes. Sin embargo, con respecto a la reforma agraria, algunos de ellos como el derecho a la alimentación y el derecho a la propiedad se pueden considerar de mayor importancia que los otros.
• ¿La reforma agraria conduce a conflictos entre estos derechos humanos?
  
  
• ¿Pueden indicarnos el modo como tales conflictos se pueden resolver?
  
  
• ¿Pueden proporcionarnos ejemplos positivos para la solución de conflictos entre usuarios de tierra no complementarios, p.e. pequeños agricultores y agricultura industrial; agricultura y pastoralismo; minería, turismo, áreas marginales, regiones de montaña, etc.?
  
  
• Un enfoque de derechos humanos en la reforma agraria implica que tanto el proceso como el resultado deben conformarse con y promover los derechos humanos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales.
  • ¿Para la reforma agraria como se traduce eso en la práctica?
    
    
  • ¿Cuál de los derechos humanos merece más atención?
    
    
• Responsabilidad es un concepto esencial para el enfoque de los derechos humanos. Eso significa que el gobierno debe ser considerado responsable y que los que poseen derechos los puedan reclamar e interponer recursos en caso de violación del derecho a la alimentación y de otros derechos.
  • ¿Pueden proponer ejemplos de quienes hayan solicitado el reconocimiento de estos derechos y de acceso a la tierra?
    
  • ¿En que modo se puede reforzar la responsabilidad del gobierno con respecto a la reforma agraria?

• La reforma agraria tiene implicaciones profundas para el manejo y el acceso por parte de los pueblos indígenas a la tierra y otros recursos productivos y naturales, lo cual es de particular importancia para sus derechos culturales y también para sus derechos económicos, incluso el derecho a la alimentación. Muchos de los pastores, pescadores artesanales, habitantes de las montanas (los cuales junto a los pueblos indígenas se cuentan entre los grupos más vulnerables y marginales en términos de alimentación y seguridad de vida), comparten similares intereses.
  • ¿Qué modelo de reforma agraria y que instrumentos pueden mejor responder a los intereses, derechos y preocupaciones de los pueblos indígenas, pastores, pescadores artesanales y habitantes de las montañas? ¿Por qué?
    
  • ¿Qué tipo de procesos, modalidades de negociación y acciones se pueden promover para reconocer y tomar en consideración las características específicas, las culturas, y el conocimiento de esos grupos vulnerables y su contribución a la seguridad alimentaria y al desarrollo sostenible en el contexto de la reforma agraria?

• Granjas familiares de pueblos indígenas, comunidades de pastores y pescadores artesanales contribuyen a la mayor parte de la producción agrícola en todo el mundo. Sus contribuciones a la seguridad alimentaria y desarrollo sostenible y su papel crucial en la preservación y mantenimiento de los recursos naturales a nivel nacional y global,  y la diversidad biológica y cultural  cada vez más se reconocen a nivel internacional.
  • ¿Qué opinan ustedes sobre la protección, sustentamiento y promoción de la agricultura familiar en pequeña escala, pescadores artesanales, sistemas agrícolas de los pueblos indígenas y prácticas de los pastores?
    
    
  • ¿Creen ustedes que los Estados disponen del espacio político necesario para la protección y la promoción de estos modelos agrícolas de producción?
    
    
  • ¿Qué modelos de reforma agraria permitirían emprender tales acciones?
    
    
  • ¿Pueden proporcionar ejemplos o priorizar acciones que permitan contribuir a apoyar y a promover tales sistemas?

Esperamos vuestras contribuciones sobre estas estimulantes preguntas.

Atentamente,
Rosalud de la Rosa
Moderador
Secretariado de ICARD
Email: rosalud.delarosa@fao.org